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   OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17   

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OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17 (https://dejure.org/2018,19099)
OVG Bremen, Entscheidung vom 25.06.2018 - 1 D 19/17 (https://dejure.org/2018,19099)
OVG Bremen, Entscheidung vom 25. Juni 2018 - 1 D 19/17 (https://dejure.org/2018,19099)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • Oberverwaltungsgericht Bremen

    BauGB § 1 Abs 6 Nr 5; BauGB § 1 Abs 7; BauGB § 12; BauGB § 13a; BauGB § 5 Abs 2; BauGB § 8 Abs 2; BremWG § 44; VwGO § 47 Abs 2 S 1; VwGO § 47 Abs 2a
    Normenkontrolle eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans - Abwägungsgebot; Bebauungsplan; Durchführungsvertrag; Entwässerungskonzept; Entwicklungsgebot; Flächennutzungsplan; Gebot der planerischen Konfliktbewältigung; Grünschraffur; Konfliktbewältigung; ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Abwägungsgebot; Bebauungsplan; Durchführungsvertrag; Entwässerungskonzept; Entwicklungsgebot; Flächennutzungsplan; Gebot der planerischen Konfliktbewältigung; Grünschraffur; Konfliktbewältigung; Niederschlagswasserbeseitigung; Vorhaben- und Erschließungsplan; ...

  • rechtsportal.de

    Darstellen von "Bauflächen mit zu sichernden Grünfunktionen/besonderes Planungserfordernis bei Innenentwicklungsvorhaben" durch eine sog. "Grünschraffur" im Flächennutzungsplan; Berücksichtigung der Konfliktlösung bei der Abwägung der Gemeinde durch Verpflichtung eines ...

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    "Grünschraffur" im Flächennutzungsplan ist wirksam!

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    "Grünschraffur" im Flächennutzungsplan

  • Jurion (Kurzinformation)

    "Grünschraffur" im Flächennutzungsplan

 
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Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (22)

  • OVG Bremen, 17.04.2018 - 1 D 280/16

    Gültigkeit des Bebauungsplans 2476 - Abwägung; Abwägungsgebot; Anlagen für

    Auszug aus OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17
    Die Aufhebung des § 47 Abs. 2a VwGO erfasst nach den Grundsätzen des intertemporalen Prozessrechts auch das laufende Normenkontrollverfahren (vgl. Urteil des Senats vom 17.04.2018 - 1 D 280/16 -, Rn. 33 ff., juris m. w. N.).

    Bis zu diesem Zeitpunkt kann der Mangel einer Prozessvoraussetzung beseitigt werden (vgl. hierzu ausführlich das Urteil des Senats vom 17.04.2018, a. a. O., Rn. 37 ff.).

    Innerhalb des vorstehenden Rahmens wird das Abwägungsgebot jedoch nicht verletzt, wenn sich die zur Planung berufene Gemeinde bei der Kollision zwischen verschiedenen Belangen für die Bevorzugung des einen und damit notwendigerweise für die Zurückstellung des anderen entscheidet (ständige Rechtsprechung seit BVerwG, Urteil vom 12.12.1969 - IV C 105.66 -, BVerwGE 34, 301 ; vgl. auch Urteil des Senats vom 02.12.2014 - 1 D 173/10 -, BRS 82 Nr. 28 (2014) = Rn. 38, juris sowie Urteil des Senats vom 17.04.2018 - 1 D 280/16 -, Rn. 47, juris).

    Nach dem der Abwägung zuzurechnenden Gebot der planerischen Konfliktbewältigung muss jeder Bauleitplan die ihm zuzurechnenden Konflikte grundsätzlich bewältigen (vgl. BVerwG, Urteil vom 18.09.2003, a. a. O. S. 49 sowie Urteil des Senats vom 17.04.2018, a. a. O. Rn. 51).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.1997 - 7a D 134/95

    Rechtsverletzung; Antragsteller; Festsetzungen des Bebauungsplans; Eigene

    Auszug aus OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17
    Vielmehr kommt auch die Möglichkeit in Betracht, Maßnahmen zur Konfliktbewältigung im Durchführungsvertrag festzulegen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.10.1997, a. a. O. S. 636 und Urteil vom 07.02.1997 - 7a D 134/95.NE -, BRS 59 Nr. 256 (1997); OVG Hamburg, Beschluss vom 28.02.2007 - 2 Es 1/07.N -, ZfBR 2007, 469 (471 f.); Fricke, UPR 2014, 97 (100 f.); Thurow, UPR 2000, 16 (20)).

    Die vertragliche Bindung zwischen Satzungsgeber und Vorhabenträger, der als alleiniger Bauherr für die Bauausführung verantwortlich gemacht werden kann, stellt insoweit die Einhaltung und Durchsetzbarkeit der im Durchführungsvertrag vereinbarten Maßnahmen sicher (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 07.02.1997, a. a. O.; Krautzberger in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB , Stand der Einzelkommentierung Oktober 2017, § 12 BauGB Rn. 81).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.1997 - 11a D 116/96

    Bürgerbeteiligung; Erlaß einer Satzung; Vorhaben- und Erschließungsplan;

    Auszug aus OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17
    Ist von der Gemeinde und dem Vorhabenträger beabsichtigt, bestimmte Regelungen nur im Durchführungsvertrag zu treffen, sind - auch wenn es einer Auslegung des Durchführungsvertrages grundsätzlich nicht bedarf (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.10.1997 - 11a D 116/96.NE -, NVwZ-RR 1998, 632 (633)) - die wesentlichen bereits vereinbarten oder vorgesehenen Vertragsinhalte hinsichtlich der festsetzungsersetzenden Vereinbarung in die Bebauungsplanbegründung aufzunehmen.

    Vielmehr kommt auch die Möglichkeit in Betracht, Maßnahmen zur Konfliktbewältigung im Durchführungsvertrag festzulegen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.10.1997, a. a. O. S. 636 und Urteil vom 07.02.1997 - 7a D 134/95.NE -, BRS 59 Nr. 256 (1997); OVG Hamburg, Beschluss vom 28.02.2007 - 2 Es 1/07.N -, ZfBR 2007, 469 (471 f.); Fricke, UPR 2014, 97 (100 f.); Thurow, UPR 2000, 16 (20)).

  • OVG Bremen, 16.05.2017 - 1 D 87/15

    Bebauungsplan Osterholzer Dorfstraße - Auslegungsbekanntmachung; Dezentrale

    Auszug aus OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17
    Überschwemmungen und Wasserschäden als Folge der Planverwirklichung müssen die Nachbarn des Plangebiets ebenso wenig hinnehmen wie die Bewohner des Plangebiets selbst (vgl. BVerwG, Urteil vom 21.03.2002 - 4 CN 14.00 -, BVerwGE 116, 144 (149); Urteil des Senats vom 16.05.2017 - 1 D 87/15 -, Rn. 89, juris).

    § 44 Abs. 4 BremWG i. V. m. der Bekanntmachung der Anforderungen an die dezentrale Beseitigung von Niederschlagswasser zuletzt vom 01.08.2014 (Brem. ABl. S. 837) beschreibt die weiteren Anforderungen an die dezentrale Niederschlagswasserbeseitigung auch in technischer Hinsicht (vgl. Urteil des Senats vom 16.05.2017, a. a. O. Rn. 92).

  • BVerwG, 18.09.2003 - 4 CN 3.02

    Vorhabenbezogener Bebauungsplan; Durchführungsvertrag; Vorhaben; Wohngebiet;

    Auszug aus OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17
    Ein vorhabenbezogener Bebauungsplan, der ein anderes Vorhaben als das im Durchführungsvertrag vereinbarte zulässt, wäre aber fehlerhaft (BVerwG, Urteil vom 18.09.2003 - 4 CN 3/02 -, BVerwGE 119, 45 (52) sowie zuletzt Beschluss vom 02.05.2018 - 4 BN 7/18 -, juris).

    Nach dem der Abwägung zuzurechnenden Gebot der planerischen Konfliktbewältigung muss jeder Bauleitplan die ihm zuzurechnenden Konflikte grundsätzlich bewältigen (vgl. BVerwG, Urteil vom 18.09.2003, a. a. O. S. 49 sowie Urteil des Senats vom 17.04.2018, a. a. O. Rn. 51).

  • OVG Hamburg, 28.02.2007 - 2 Es 1/07

    Erfolgloser Antrag nach § 47 Abs 6 VwGO gegen vorhabenbezogenen Bebauungsplan;

    Auszug aus OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17
    Vielmehr kommt auch die Möglichkeit in Betracht, Maßnahmen zur Konfliktbewältigung im Durchführungsvertrag festzulegen (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 16.10.1997, a. a. O. S. 636 und Urteil vom 07.02.1997 - 7a D 134/95.NE -, BRS 59 Nr. 256 (1997); OVG Hamburg, Beschluss vom 28.02.2007 - 2 Es 1/07.N -, ZfBR 2007, 469 (471 f.); Fricke, UPR 2014, 97 (100 f.); Thurow, UPR 2000, 16 (20)).
  • BVerwG, 02.05.2018 - 4 BN 7.18

    Bebauungsplan; Kubatur; Vorhaben; Vorhaben- und Erschließungsplan;

    Auszug aus OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17
    Ein vorhabenbezogener Bebauungsplan, der ein anderes Vorhaben als das im Durchführungsvertrag vereinbarte zulässt, wäre aber fehlerhaft (BVerwG, Urteil vom 18.09.2003 - 4 CN 3/02 -, BVerwGE 119, 45 (52) sowie zuletzt Beschluss vom 02.05.2018 - 4 BN 7/18 -, juris).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2017 - 10 D 2/16

    Konkretisierung des Lärmschutzes bei der Aufstellung eines Bebauungsplanes;

    Auszug aus OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17
    Durch die Vorschrift des § 49 BremLBO ist insoweit ausreichend sichergestellt, dass die notwendigen Stellplätze hergestellt werden (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 17.05.2017 - 10 D 2/16.NE -, Rn. 62, juris).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 26.04.2017 - 8 C 11681/16

    Normenkontrollverfahren gegen Wohnbebauung auf ehemaligem Kirchen- und

    Auszug aus OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17
    Schließlich bestand für die Antragsgegnerin auch keine Verpflichtung, einen Mangel an Stellplätzen in angrenzenden Gebieten im Rahmen der vorliegenden Planung auszugleichen (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 26.04.2017 - 8 C 11681/16 -, Rn. 68, juris).
  • BVerwG, 14.07.1994 - 4 NB 25.94

    Bauplanungsrecht: Ungültigkeit eines Bebauungsplan bei Verlagerung der

    Auszug aus OVG Bremen, 25.06.2018 - 1 D 19/17
    Ob eine Konfliktbewältigung durch späteres Verwaltungshandeln gesichert oder wenigstens wahrscheinlich ist, hat der Plangeber, da es sich um den Eintritt zukünftiger Ereignisse handelt, prognostisch zu beurteilen (BVerwG, Beschluss vom 14.07.1994 - 4 NB 25/94 -, NVwZ-RR 1995, 130 (131); Fricke, UPR 2014, 97 (98)).
  • VGH Baden-Württemberg, 05.12.1991 - 5 S 976/91

    Nichtigkeit eines Bebauungsplans wegen Abwägungsdefizits (Nichtbeachtung der

  • BVerwG, 21.03.2002 - 4 CN 14.00

    Bauleitplanung; Vorhaben- und Erschließungsplan; Abwägungsgebot; Eigentumsschutz;

  • OVG Bremen, 02.12.2014 - 1 D 173/10

    Bauplanungserhebliche Beurteilung der Gemengelage von Gewerbe und Wohnen in

  • OVG Bremen, 03.05.2016 - 1 D 260/14

    Schutz eines zentralen Versorgungsbereichs; fehlende Antragsbefugnis eines

  • BVerwG, 26.09.2012 - 4 BN 27.12

    Antragsbefugnis bei einem vorhabenbezogenen Bebauungsplan einer Eigengesellschaft

  • OVG Saarland, 04.10.2012 - 2 C 305/10

    Normenkontrollantrag gegen Verbrauchermarkt als Maßnahme der Innenentwicklung

  • BVerwG, 29.09.1978 - 4 C 30.76

    Entwicklung des Bebauungsplanes aus dem Flächennutzungsplan; Zulässigkeit der

  • BVerwG, 28.02.1975 - IV C 74.72

    Entwicklungsgebot aus vorgegebenen Flächennutzungsplänen bei Bebauungsplänen;

  • BVerwG, 18.08.2005 - 4 C 13.04

    Flächennutzungsplan, Grundzüge; Nutzungsbeschränkung; Grenzwerte;

  • BVerwG, 10.03.1998 - 4 CN 6.97

    Bebauungsplan; Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung;

  • BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

    Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der

  • BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98

    Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung;

  • VGH Baden-Württemberg, 16.10.2018 - 8 S 2368/16

    Normenkontrolle gegen Bebauungsplan, der das Heranrücken von Wohnbebauung an

    Es spricht viel dafür, dass die Aufhebung des § 47 Abs. 2a VwGO nach den Grundsätzen des intertemporalen Prozessrechts auch laufende Normenkontrollverfahren ausnahmslos betrifft (so auch OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 23.11.2017 - 2 A 17.15 -, juris Rn. 36; OVG Bremen, Urteile vom 17.04.2018 - 1 D 280/16 -, BauR 2018, 1372 = juris Rn. 33 ff., und vom 25.06.2018 - 1 D 19/17 -, juris Rn. 32 ff.; OVG NRW, Urteile vom 25.09.2017 - 2 D 18/16.NE -, juris Rn. 41, und vom 16.10.2017 - 2 D 61/16.NE -, BauR 2018, 778 = juris Rn. 27 f.; W.-R. Schenke, in: Kopp/Schenke, VwGO, 24. Aufl. 2018, § 47 Rn. 87; offen NdsOVG, Urteil vom 26.07.2017 - 1 KN 171/16 -, BauR 2017, 2115 = juris Rn. 40).
  • OVG Bremen, 09.03.2021 - 1 D 224/20

    Vorhabenbezogener Bebauungsplan, Seniorenwohnanlage - Abstandsflächen;

    Die "Grünschraffur" vermag im Rahmen des Abwägungsvorgangs den insbesondere nach § 1 Abs. 6 Nr. 7 BauGB zu berücksichtigenden Belangen des Umweltschutzes, einschließlich des Naturschutzes und der Landschaftspflege sowie dem Belang der Erhaltung des Stadtbildes nach § 1 Abs. 6 Nr. 5 BauGB keinen Vorrang einzuräumen (vgl. dazu OVG Bremen, Urt. v. 25.06.2018 - 1 D 19/17, juris Rn. 45).

    Ein denkbarer Verstoß gegen das Entwicklungsgebot des § 8 Abs. 2 Satz 1 BauGB scheidet hier schon deshalb aus, weil es sich bei dem vorhabenbezogenen Bebauungsplan 59 um einen im beschleunigten Verfahren aufgestellten Bebauungsplan der Innenentwicklung handelt, der gem. § 13a Abs. 2 Nr. 2 BauGB keiner strikten Bindung an das Entwicklungsgebot unterliegt (vgl. dazu OVG Bremen, Urt. v. 25.06.2018 - 1 D 19/17, juris Rn. 44).

  • OVG Schleswig-Holstein, 28.09.2018 - 1 KN 19/16

    Anwendbarkeit der Aufhebung von VwGO a.F. § 47 Abs 2a auf "alte"

    Nach den Grundsätzen des intertemporalen Prozessrechts (vgl. dazu BVerfG, Beschluss vom 07.07.1992 - 2 BvR 1631/90 - BVerfGE 87, 48, Rn. 43 bei juris; BVerwG, Urteil vom 12.03.1998 - 4 CN 12/97 -, BVerwGE 106, 237, Rn. 9 bei juris), wonach Prozessvoraussetzungen zum maßgeblichen Zeitpunkt der Entscheidung des Gerichts vorliegen müssen und Änderungen des Verfahrensrechts mit ihrem Inkrafttreten grundsätzlich auch anhängige Rechtsstreitigkeiten erfassen, ist das neu erlassene Gesetz auf anhängige Normenkontrollverfahren sofort anwendbar (OVG Münster, Urteile vom 25.09.2017 - 2 D 18/16.NE -, Rn. 41 bei juris, vom 16.10.2017 - 2 D 61/16.NE -, BauR 2018, 778, Rn. 27 bei juris, und vom 15.11.2017 - 7 D 55/16.NE -, Rn. 28 bei juris; OVG Bremen, Urteile vom 17.04.2018 - 1 D 280/16 -, BauR 2018, 1372, Rn. 34 ff. bei juris, und vom 25.06.2018 - 1 D 19/17 -, Rn. 32 ff. bei juris; Kopp/Schenke, VwGO, 24. Aufl., § 47 Rn. 87).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.08.2018 - 2 B 784/18
    vgl. OVG Bremen, Urteil vom 25. Juni 2018 - 1 D 19/17 -, juris Rn. 79.
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